Brexit – Breve resumo

Brexit

No dia 23 de junho de 2016, o Reino Unido votou em um referendo para se retirar da União Europeia. Com 72,2% de comparecimento aos eleitores, 17,4 milhões de pessoas (51,9%) aprovaram o Brexit, pois a saída da Grã-Bretanha ficou conhecida, enquanto 16,1 milhões (48,1%) optaram por permanecer na UE. Foi a primeira vez que qualquer país membro da UE decidiu sair. O resultado foi uma derrota para o primeiro-ministro britânico David Cameron, que imediatamente anunciou sua intenção de renunciar. Mais amplamente, a votação levou a um período de incerteza econômica tanto no Reino Unido quanto no resto da UE.

Cameron se tornou primeiro-ministro em 2010 em um compromisso, como expresso no manifesto eleitoral do Partido Conservador, de “desempenhar um papel ativo e enérgico na União Europeia”. Seu governo aprovou uma lei dizendo que um referendo seria necessário para endossar qualquer transferência adicional de poderes dos estados membros para a UE. Em janeiro de 2013, sob pressão de deputados anti-UE no seu próprio partido e apoio crescente ao Partido da Independência do Reino Unido (UKIP) – o último dos quais parcialmente em detrimento dos Conservadores – ele anunciou a sua intenção de realizar um referendo se o seu partido ganhou as eleições gerais de 2015.

O objetivo final de Cameron era negociar um novo relacionamento com o resto da UE e ganhar a aprovação do público para continuar sendo membro. Após a vitória eleitoral dos conservadores em maio de 2015, ele buscou o acordo de outros membros da UE em quatro questões fundamentais:

– Proteção para países fora da zona do euro: Garante que as decisões relativas à zona do euro não imponham custos ou outras obrigações a países, como o Reino Unido, que mantêm suas próprias moedas fora da zona do euro.

– Competitividade: Progressos mais rápidos na liberalização do mercado único da UE e diminuição do excesso de regulamentação, um factor comummente referido pelos críticos como “burocracia de Bruxelas”

– Soberania: o direito do Reino Unido de sair do compromisso, consagrado em sucessivos tratados da UE, de “união cada vez mais estreita”

– Restrições de benefícios: Uma mudança nas regras de liberdade de movimento para permitir que o Reino Unido adie o pagamento de benefícios sociais a pessoas que chegam de outros países para trabalhar no Reino Unido.

Em 19 de fevereiro de 2016, após uma reunião do Conselho da UE em Bruxelas, Cameron anunciou que havia chegado a um acordo sobre essas questões; no dia seguinte, ele fixou 23 de junho como a data do referendo. Ele disse aos eleitores: “A escolha está em suas mãos – mas minha recomendação é clara. Acredito que a Grã-Bretanha será mais segura, mais forte e melhor, permanecendo em uma União Europeia reformada”.

No entanto, os críticos de Cameron, incluindo alguns dos deputados do seu próprio partido, disseram que ele tinha conseguido muito pouco. Acusaram-no de comprometer demais a liberdade de circulação (ao concordar com a introdução gradual de pagamentos de assistência social a trabalhadores de outros países da UE ao longo de quatro anos, em vez de uma proibição definitiva para esse período); Quanto aos outros três temas, eles afirmavam que os compromissos assumidos por outros países eram em grande parte simbólicos e não possuíam força legal real.

A etapa foi assim definida para a campanha do referendo. A pergunta que os eleitores fizeram foi: “O Reino Unido deveria permanecer como membro da União Europeia ou sair da União Europeia?” Sob regras estritas que limitavam gastos e proibiam propagandas de televisão paga (similar às regras que se aplicavam às eleições gerais do Reino Unido) A Comissão Eleitoral do Reino Unido autorizou duas campanhas oficiais: a Grã-Bretanha Mais Forte na Europa (BSE), defendendo “permanecer” e a Licença de Voto, defendendo a “licença”. Cameron disse que os ministros do governo estariam livres para fazer campanha em ambos os lados. vinculado pela convenção normal de responsabilidade coletiva. (Cameron estava seguindo o precedente do referendo de 1975 sobre a participação britânica na Comunidade Econômica Europeia [ou Mercado Comum], como era conhecida a União Europeia, quando o Primeiro Ministro Trabalhista Harold Wilson permitiu que os ministros fizessem campanha em ambos os lados da questão.) a maioria dos ministros do governo tomou o partido de Cameron, uma minoria que fazia campanha pelo Brexit. Eles se juntaram a Boris Johnson, o prefeito conservador de Londres (até maio de 2016) e um dos parlamentares mais populares do partido.

As lideranças do Partido Trabalhista, dos Democratas Liberais, do Partido Nacional Escocês (SNP), dos Verdes, Plaid Cymru (País de Gales) e do Partido da Aliança e do Sinn Fein (Irlanda do Norte) juntaram-se a Cameron e a maioria dos ministros em campanha por “permanecer. Uma minoria de parlamentares conservadores e trabalhistas, junto com o Partido Democrático Unionista da Irlanda do Norte e o UKIP, defendeu a “licença”.

Durante a campanha, três questões dominaram a preocupação pública. O primeiro foi a imigração. Quando Cameron se tornou primeiro-ministro, ele prometeu reduzir a imigração líquida para menos de 100.000. Em vez disso, em 2015 esse número aumentou para mais de 300.000; aproximadamente metade era de países da UE e metade era do resto do mundo. Vote Leave disse que somente se retirando da UE e suas regras de liberdade de movimento o Reino Unido poderá recuperar o controle total sobre a imigração.

A segunda questão foi a contribuição do Reino Unido para o orçamento da UE. O slogan Vote Leave, estampado em um battlebus vermelho (um veículo usado por um partido político durante uma campanha eleitoral), dizia: “Enviamos 350 milhões de libras por semana para a UE / vamos financiar nosso NHS [National Health Service]”. na UE afirmou que este número era o montante bruto; A contribuição líquida do Reino Unido, após a dedução do desconto do Reino Unido e do dinheiro que a UE gastou no Reino Unido, foi muito menor.

Terceiro, os ativistas de “permanência” disseram que o Brexit seria ruim para a economia do Reino Unido, levando a menos investimento, menos empregos, um padrão de vida mais baixo e finanças governamentais mais fracas. Eles concluíram que, como resultado, menos dinheiro estaria disponível para o NHS e outros serviços públicos. Além disso, salientaram que qualquer relação futura com a UE que proporcionasse ao Reino Unido o pronto acesso ao mercado único exigiria que o Reino Unido mantivesse a liberdade de circulação, como aconteceu com a Noruega e a Suíça, dois países europeus fora da UE; portanto, a imigração não seria reduzida significativamente.

A campanha foi mais animada do que a maioria das campanhas eleitorais gerais e produziu uma participação que foi maior do que nas cinco eleições gerais realizadas nos 20 anos anteriores. Maiorias claras na Escócia e na Irlanda do Norte votaram “permanecer”, enquanto o País de Gales e todas as regiões inglesas, com exceção de Londres, votaram “sair”. Algumas das maiores “ausências” foram nas antigas terras industriais do norte da Inglaterra, as Midlands. e Gales do Sul, que desde os anos 1970 sofreu mais com os levantes econômicos associados à globalização, desindustrialização e novas tecnologias. Pesquisas de opinião também mostraram que os eleitores com menos de 30 anos votaram fortemente por “permanecer”, enquanto aqueles com mais de 60 anos votaram de forma igualmente forte para “sair”.

Brexit

Na madrugada de 24 de junho, ficou claro que a “licença” havia vencido. Às 7h15, a Comissão Eleitoral declarou o resultado final. Uma hora depois, Cameron anunciou sua renúncia ao cargo de primeiro-ministro. Os eleitores, disse ele, escolheram “um caminho diferente” daquele que ele havia recomendado, e o país precisava de uma nova liderança. No evento, os conservadores escolheram Theresa May como seu novo líder; ela havia apoiado “permanecer”, mas não desempenhou um papel proeminente na campanha do referendo. Ela assumiu como primeira-ministra em 13 de julho.

Depois de se tornar primeira-ministra, May confirmou que aceitaria o resultado do referendo e negociaria a retirada do Reino Unido da UE. Com o intuito de concluir a saída do Reino Unido da UE no início de 2019, ela nomeou três ministros pró-Brexit para postos-chave: Johnson (secretário de Relações Exteriores), Liam Fox (secretário comercial) e David Davis (secretário de Estado para a saída da União Europeia). União).

As ondulações do resultado afetaram outras partes também. Em 28 de junho, uma grande maioria de deputados trabalhistas aprovou um voto de desconfiança no líder do partido, Jeremy Corbyn, que demonstrou pouco entusiasmo pelo apoio de seu partido para “permanecer”. No entanto, ele se recusou a renunciar. Sua decisão levou a uma nova eleição de liderança, na qual Corbyn foi desafiado por Owen Smith, um parlamentar que desfrutava do apoio da maioria dos outros deputados trabalhistas. Nigel Farage também deixou o cargo de líder do UKIP, dizendo que sua ambição política havia sido alcançada, embora ele tenha mantido seu lugar no Parlamento Europeu.

Na Escócia, Nicola Sturgeon, a primeira ministra do país e líder do SNP, disse que queria que a Escócia permanecesse na UE e exploraria a possibilidade de realizar um segundo referendo sobre a independência (a primeira, em setembro de 2014, produziu um 55- 45% de votos a favor de permanecer no Reino Unido). Ela esperava que a Escócia pudesse permanecer na UE como membro permanente, em vez de ser obrigada a se candidatar como novo membro fora da UE.